Exekutor má vždy přednost

Zákon umožňující činnost exekutorů je doslova dobrý sluha, ale zlý pán. Obrana proti jejich pochybení je totiž, nejen pro laiky, velmi komplikovaná. Jak se můžou v takových případech lidé bránit?

Počet exekucí v loňském roce rapidně narostl, a to na necelých 430 tisíc, což je o sto tisíc více než v roce 2006. Za alarmující výsledky podle exekutorů mohou snadno dostupné úvěry. Autor: DENÍK/Petr Bělka

To, že není okolo této profese všechno dosud jasné, si uvědomují i někteří exekutoři. „Měla by platit pravidla chování, která by obsahoval etický kodex,“ myslí si pražský soudní exekutor Jan Grosam. „Nemělo by se stát, že se úředníci chovají hrubě k člověku, který je často ve stresu a je třeba mít k jeho chování vysokou míru tolerance. Už vůbec by se neměli zmýlit v osobě, které se exekuce týká. To už hraničí s porušením nejen etiky, ale i zákona,“ dodává.

Zákon velmi podrobně popisuje postup exekuce. Bohužel ani zákon, ani závazný etický kodex komory soudních exekutorů zatím na řešení konfliktních situací, způsobených chybou, které již vícekrát plnily česká média, nepamatují. Stejně tak kodex komory neříká nic o tom, jakým způsobem musí činnost exekutora probíhat. Pokud ovšem nepovažujeme za dostatečné zmínky typu „odpovědně“. Ty v kodexu jsou.

Přesto lidé nejsou proti chybám exekutorů bezbranní. Za dobu existence komory bylo od roku 2001 odvoláno z úřadu celkem třináct soudních exekutorů. Jeden například proto, že neotevřel v zákonné lhůtě tří měsíců po složení slibu exekutorský úřad a nezačal vykonávat činnost.

„V roce 2006 zase jeden ze soudních exekutorů požádal o odvolání z funkce, aby se vyhnul odvolání na základě rozhodnutí kárného senátu, který řešil jeho falšování doručenek. V minulém roce byl exekutor odvolán z důvodu pravomocného odsouzení pro úmyslný trestný čin, který však spáchal před svým jmenováním do exekutorského úřadu,“ vysvětluje mluvčí Exekutorské komory Pavel Kočiš. „Vše o právech a povinnostech exekutorů si můžete přečíst na stránkách komory,“ připomíná mluvčí. Exekutor a vykonavatel

Práce soudního exekutora se řídí exekučním řádem. Samotný exekutor i vykonavatel soudního exekutora se prokazují služebním odznakem a průkazem, respektive služebním průkazem. Na průkazu je fotografie majitele, jeho jméno, příjmení a rodné číslo a také holografická přelepka. Kovový služební odznak má, stejně jako je tomu například u policie, své číslo.

Čísla neplatných odznaků jsou k dispozici na internetových stránkách Exekutorské komory (www.exekutorska komora.cz). Vykonavatelé soudního exekutora odznak nemají, ale jejich průkaz má obsah obdobný jako ten exekutorský. Na jeho zadní straně je zmocnění pro daného zaměstnance a podpis zaměstnavatele, tedy exekutora.

Jestli se vám ovšem dotyčný člověk průkazem neprokáže, nijak to neovlivňuje platnost exekuce. Mohlo by to však být takzvané kárné provinění. Naštěstí existují i další dokumenty, které musí exekutor mít s sebou a doručit je člověku, jehož majetek jde zabavit. Je to exekuční usnesení soudu, jež obsahuje i údaj o tom, kdo je pověřen jeho vykonáním, dále je to návrh na nařízení exekuce, který podal takzvaný oprávněný (ten kdo se domáhá svých peněz) a pak také exekuční příkazy, které specifikují majetek, jež exekuce postihuje. Vyhnete se exekuci?

„Nejlepším způsobem, jak se zabavení majetku vyhnout, je včas platit své závazky. Druhým způsobem, jak se zabavení majetku vyhnout, je poctivě přebírat veškerou doporučenou poštu,“ radí Jan Grosam.

Jen na poštu, kterou převezmete, můžete včas reagovat, začít splácet a předejít vydání exekučního rozhodnutí soudem. Pokud totiž necháte celou záležitost dojít k tomu, že soud rozhodne a předá věc exekutorovi, nevyřešíte nic ani jednorázovým splacením původní dlužné částky. Exekutor se musí řídit rozhodnutím soudu a dokud od něj nedostane rozhodnutí o zastavení exekuce, musí v ní pokračovat. Vysvětlovat pak v bytě plném úředníků, že už jste dluh vyrovnali, je proto zbytečné. O své věci stejně přijdete. Abyste je získali zpět, bude vás to stát nemalé peníze. V krajním případě o ně budou vaši příbuzní muset usilovat v dražbě, protože dlužník se jí nesmí zúčastnit. „Jakmile soud pověří exekutora, začínají naskakovat další a další položky, které musí povinný, tedy ten, koho se exekuce týká, také zaplatit,“ upozorňuje Jan Grosam.

Typickým příkladem jsou nejrůznější nezaplacené pokuty z MHD. Pokud totiž nezaplatíte pokutu včas a dopravní podnik věc předá soudu, zvyšuje se pokuta o soudní náklady a odměnu advokáta. A když si nevyzvedne ještě soudní obsílku, přidají se ještě náklady exekutora. Přestože částky, účtované exekutorem za jejich práci, vypadají u takto nízkých pohledávek nesmyslně vysoké, jsou pochopitelné. Exekutor je totiž firma jako každá jiná a musí platit své zaměstnance, provoz a chce také – pochopitelně – dosáhnout zisku. Zpracování případu za 1000 korun je přitom na náklady a práci stejně náročné, jako u kauzy za 100 000 korun.

Jistou možnost, jak omezit finanční ztráty, představuje ještě splácení přímo exekutorovi. To ovšem opět vyžaduje průběžné vyzvedávání doporučených zásilek na poště. Splátkový kalendář sice bude poměrně tvrdý, ale vyhnete se aspoň tomu, že vybavení vašeho bytu dostane žluté nálepky „zabaveno“. Navíc se vaše platby sníží o peníze, které byste museli uhradit za dopravu, skladování svých věcí. A především, nikdo vám nevystěhuje byt. Na tuto možnost se však raději nespoléhejte. Exekutor není povinen povolit splátky, záleží to jen na něm. Kolik stojí exekutor

Oficiální ceník úkonů exekutora neexistuje. „Existuje však například tarifní odměna, která do tří milionů činí 15 procent z vymoženého plnění, minimálně však 3000 korun. Odměna se stupňuje s regresivní sazbou, jejíž tarif je k dispozici na stránkách komory,“ upozorňuje Jan Grosam.

Dlužník však hradí i další skutečně vynaložené výdaje – poštovné, stěhování, skladné, cestovní náhrady a tak dále. Pokud exekutor nechce prokazovat skutečné výdaje nebo pokud jsou nižší než 3500 korun, má nárok na paušální sazbu za výdaje ve výši 3500 korun. Vždy bez daně z přidané hodnoty. Když například exekutor vymůže 100 tisíc korun, má nárok na odměnu 15 tisíc plus DPH. K tomu náleží náklady, jež v případě, že dlužník zaplatil dobrovolně, představují poštovné za 20 až 30 dopisů s?doručenkou. V takovém případě exekutor uplatní paušál 3500 korun.

Jestliže ale došlo ke stěhování, uskladňování zabavených věcí a následné dražbě a exekutor je již zaplatil, bude povinný platit ještě:

• cestovní náhrady vykonavatele, pokud vznikly – náhrada pohonných hmot, amortizace, ztráty času
• fakturu stěhovací služby (obvyklý tarif)
• fakturu za zámečníky, kteří odvrtali zámek
• fakturu skladovací firmy
• náklady dražby – převoz věcí a podobně

To není moje!

Exekutor vždy zajišťuje movité věci, které sepsal do protokolu. Na movitých věcech není ovšem nijak napsáno, komu patří, ani to není jinak snadno ověřitelné. Exekuci, jako donucovací cestu k uspokojení věřitele, by nepřiměřeně brzdilo, kdyby zákon umožňoval, nebo dokonce ukládal, úředníkovi zkoumat na místě, komu konkrétní movitá věc patří. K tomu slouží takzvaná vylučovací žaloba, kterou musí podat ten, kdo tvrdí, že mu ona věc patří. Žaloba se podává k soudu, který nařídil exekuci. Rozhodnutí soudu pak zní, „že se z exekučního řízení vylučuje ta konkrétní věc, jež byla žalobou označena a jejíž vlastnictví třetí osoba prokázala“. Samozřejmě v případě, že soud žalobu nezamítne.

Z předcházejícího odstavce je zřejmé, proč nemůže fungovat obvyklá obrana lidí, v jejichž domácnosti probíhá exekuce. Protože neexistuje registr movitých věcí, nemůže úředník v dotčené domácnosti poznat, co není dlužníka. Zároveň je ze zákona povinen zabavovat všechno, co má nějakou hodnotu, aby zajistil maximum věcí, jejichž prodejem se pokryje pohledávka věřitele.

Exekutor může pouze ve „zcela zřejmých případech a na základě provedeného dokazování zvážit vydání věci třetí osobě, jež své právo jednoznačně prokáže“. „Například se to týká leasingové společnosti, která předloží smlouvu, případně odstoupení od smlouvy a nelze dovodit jiný závěr, než že byla nesporně sepsána věc patřící této společnosti,“ vysvětluje exekutor Jan Grosam. Ovšem ani když to exekutor neudělá a nechá vše na posouzení soudu, neporuší zákon. Co exekutor může

Celý proces musí být utajen vůči dlužníkovi. Například příslušné usnesení soudu nesmí dostat dřív dlužník než věřitel. Proto v případě, že se exekutor rozhodne provést „soupis movitých věcí,“ tedy vstoupí například do bytu, aby označil nálepkami jeho vybavení a odvezl je, doručuje povinnému související písemnosti až přímo na místě.

V praxi to znamená, že rozhodnutí soudu ještě nemusí být pravomocné, tedy doručené a po uplynutí lhůty k odvolání. Exekutor dokonce může dané prostory povinného navštívit bez jeho přítomnosti a jen mu na místě ponechá oznámení o provedení soupisu movitých věcí. Tedy soupisu zabavených věcí. Možnost navštívit prostory povinného bez jeho přítomnosti v praxi znamená, že exekutor může otevřít byt i nebytové prostory a vše, co se nachází uvnitř, zajistit. Zákon nenařizuje povinnou přítomnost třetí osoby, například policie.

Exekutor také může, opět před nabytím právní moci daného usnesení, zablokovat bankovní konto i zařídit srážky ze mzdy. Do pravomocnosti soudního nařízení exekuce jsou však tyto prostředky pouze blokované, exekutoři s nimi nemůžou žádným způsobem nakládat.

Odvolání podané účastníkem řízení nemá odkladný účinek na takzvané zajišťovací kroky. Způsobí pouze to, že usnesení soudu není pravomocné a zabavený majetek exekutor nemůže prodat do rozhodnutí soudu o žalobě. „Vzhledem k tomu, že se odvolání obvykle – kvůli jednoznačným povinným důvodům daným zákonem – míjí účinkem, dosáhne tímto způsobem dlužník pouze toho, že se exekuce povleče a vzrostou jeho náklady,“ upozorňuje Jan Grosam. Co s exekutorem bez průkazu

• V případě, že ten, kdo se domáhá vstupu do vaší nemovitosti nemá ani odznak, ani průkaz, ani usnesení soudu o nařízení exekuce, určitě jej dovnitř nepouštějte. Nemusel by to být exekutor.
• Pokud má všechny písemnosti, ale nemá průkaz, je možné jeho totožnost ověřit jinak. Exekutor by však měl v takové chvíli počítat s možnými důsledky vůči sobě.

PŘEMYSL SOUČEK zdroj: http://www.denik.cz/moje_penize/penize_exekutor_ma_vzdy_prednost20080608.html